Les membres du Conseil de la CNSA ont élu, mardi 20 octobre, leur président et leurs deux vice-présidents. Francis Idrac a été élu président du Conseil de la CNSA. Janine Dujay-Blaret, présidente de la Fédération nationale des ainés ruraux et Jean-Marie Barbier, président de l'Association des Paralysés de France ont été réélu vice-présidents pour quatre ans. Ils représentent respectivement les collèges d'associations oeuvrant pour les personnes âgées, et pour les personnes en situation de handicap.

Nous mettons à votre disposition le discours de Jean-Marie Barbier, qui exprime ses inquiétudes quant à la diminution des budgets octroyés à la CNSA, alors que les besoins des personnes en situation de handicap et des personnes âgées restent criants. Il rappelle également l'universalité du droit, et qu'il faut aboutir à ce "qu'aucune personne ne se voit exclure de l'aide à l'autonomie". Il souhaite que le Conseil de la CNSA soit impliqué dans les réformes à venir ; et désire pérenniser la concertation commune sur l'aide à l'autonomie que ce soit pour les personnes en situation de handicap et pour les personnes âgées.

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Alors qu'hier a eu lieu le vote des orientations budgétaires de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA), l'APF, également vice-présidente de la Caisse, tient à souligner qu'elle a refusé de prendre part au vote. En effet, la récupération de crédits non consommés de la CNSA est pour l'association signe d'une dérive de l'Etat, dérive en contradiction avec sa volonté affichée de soutenir une réelle politique du handicap.

Le 22 septembre dernier, l'APF condamnait déjà la mesure selon laquelle l'Etat ponctionnait l'Agefiph et réduisait son financement de 50 millions d'euros en matière de rémunération des stagiaires en centre de réadaptation professionnelle, soit l'équivalent de la formation de 28 000 personnes.

Aujourd'hui, c'est sur les crédits non consommés de la CNSA que l'Etat jette son dévolu, empêchant de fait à la Caisse de mener sa mission à bien, notamment des actions nouvelles et ponctuelles en faveur des personnes en situation de handicap.

L'APF s'inquiète donc de cette dérive qui tend à récupérer l'argent sur des programmes d'actions sociales... Une question se pose : l'Etat osera-t-il demain toucher aux fonds récoltés par la journée de solidarité ?

L'APF tient à réagir à la déclaration du président de l'Adehpa qui déplore que les 2 milliards d'euros récoltés par la journée de solidarité n'aillent pas intégralement aux personnes âgées.

L'APF s'étonne de cette déclaration qui donne le sentiment d'opposer personnes âgées et personnes en situation de handicap.

Elle rappelle qu'historiquement cette mesure a été envisagée pour financer les dispositions de la loi du 11 février 2005 sur la compensation du handicap. Ce n'est qu'après la canicule de 2003 que cette mesure a été prise pour toutes les personnes en situation de handicap quel que soit leur âge.

L'APF rejoint toutefois les regrets du président de l'Adehpa sur le fait que le gouvernement se serve aujourd'hui de la CNSA pour financer des mesures non prévues à l'origine. Ainsi la somme annoncée par le 1er ministre pour financer l'accessibilité des bâtiments de l'Etat sera prélevée sur le budget de la CNSA.

L'APF rappelle que la perte d'autonomie est l'un des principaux enjeux du 21ème siècle et doit faire l'objet d'un débat serein et approfondi au sein de la société civile.

Ce matin, le Premier Ministre a installé le nouveau conseil d'administration de la Caisse Nationale de Solidarité pour l'Autonomie. Pour les associations représentatives des personnes handicapées, 6 titulaires et 6 suppléants y siègeront, dont l'APF.

Pour l'APF, la création de la CNSA est une première avancée pour la reconnaissance d'un nouveau risque lié à la perte d'autonomie, quel que soit l'âge de la personne et distinct de l'accès aux soins.

L'APF espère que cette caisse contribuera à améliorer le financement des moyens de compensation individuelle (aide humaine, aide technique, aménagement du logement et du véhicule) et collective (établissements et services médico-sociaux) en étant garante d'une égalité de traitement sur l'ensemble du territoire.

Au sein de la CNSA, l'APF entend jouer un rôle actif dans la mise en place de cette nouvelle instance dont la mission est majeure pour une réelle politique de compensation liée à la perte d'autonomie.

L'APF sera également vigilante pour que les orientations politiques de la Caisse et l'attribution des moyens financiers (dont une partie est issue de la journée de solidarité), correspondent aux attentes des personnes en situation de handicap et de leurs familles.

Enfin, l'APF agira avec les autres partenaires sociaux et associatifs pour que cette caisse constitue l'émergence d'une nouvelle branche de protection sociale liée à la perte d'autonomie.